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当地时间8月13日,白宫贸易与制造业政策办公室发布了题为《大转运骗局》的报告。 报告系统性地揭露了全球范围内利用第三国非法转口(transshipment)以规避美国关税的行为,重点针对中国出口商,并评估了该行为对美国经济、财政和制造业的严重冲击。 背景与核心机制 非法转口的本质:高关税国家的出口商将货物先运至低关税第三国,通过重新贴标、换包装、改发票、虚假原产地证明、轻微加工等方式,伪装成第三国产品进入美国,从而逃避本应缴纳的高额关税。 诱因:2018年起美国对华加征301关税,形成巨大的关税差(中国平均税率约50%,而许多第三国税率极低甚至为零),刺激了转口套利行为的爆发式增长。 全球“影子转口网络” 报告识别出40多个参与转口的国家和地区,并按规模和角色分为三类: 第一梯队(多元化规模领导者):加拿大、欧盟、印度、以色列、日本、墨西哥、韩国、中国台湾等,贸易量大且工业基础多元,转口混在合法贸易中。 第二梯队(与中国经济深度融合的规模领导者):巴西、印尼、马来西亚、泰国、土耳其、越南,深度嵌入中国供应链,是电子、机械、塑料等产品的转口主力。 第三梯队(小型机会主义目标):柬埔寨、老挝、巴拿马、哥斯达黎加、肯尼亚、阿联酋等,凭借低成本劳动力、自由港、弱海关、优惠准入等“薄弱环节”成为转口跳板。 网络还按功能划分为东南亚微型枢纽、中欧加工带、海上门户、陆上走廊、拉美走廊、非洲枢纽等集群。 转口规模与关税损失估算 报告汇总了五个独立来源的年度非法转口金额(均为美元): 来源估算额(十亿)方法特点高盛400亿窄口径,仅测算直接绕道贸易白宫经济顾问委员会(CEA)600亿(中值)产品层面筛选301关税商品Exiger(AI供应链公司)750亿(中值)基于76万+货物追踪,直接筛查与宏观上限的折中贸易与经济分析办公室(OTEA)1090亿(贸易转移基准)统计中国对美出口下降被第三国替代的额度Altana(供应链AI公司)3030亿(宽口径上限)基于设施级供应链映射,包含所有潜在暴露 随后,报告假设关税差为25%、35%、45%,推算出年度关税收入损失: 最低(高盛400亿)→ 损失100亿~180亿 中间(Exiger 750亿)→ 损失190亿~340亿 最高(Altana 3030亿)→ 损失760亿~1360亿 报告强调,这些损失未包括反倾销/反补贴税(AD/CVD),若计入,实际损失远高于上述数字。 对宏观经济的连带打击 就业:按每10亿美元贸易逆差导致6000个岗位流失的保守规则,约45万个直接和间接岗位被替代。 GDP:按乘数1.5~2.0计算,年度GDP损失1130亿~1500亿美元。 联邦税收:按财政收入/GDP比率17%计算,损失190亿~260亿美元。 如果采用宽口径(3030亿),则岗位流失超过180万个,GDP损失超4500亿。 政策回应与“侦探边境”AI系统 特朗普政府采取双管齐下策略: 签署《关于强化海关执法的行政令》(2026年6月3日):增强进口商责任、提高保证金、要求披露所有权和关联方、加重处罚、提高透明度,堵住法律漏洞。 建设“AI侦探边境”:整合全球货运数据、路由历史、产品分类、所有权关系、产能指标、异常检测、计算机视觉等,实时分析并锁定高风险货物,区分合法近岸外包与非法转口,提升CBP的拦截和处罚能力。
当地时间2026年8月12日,美国国际贸易管理局(ITA)在《美国联邦公报》发布公告,对来自中国的木质卧室家具(Wooden Bedroom Furniture from the People’s Republic of China)反倾销措施作出日落复审最终结果。 美国商务部决定,11家接受审查的中国企业未能证明其符合获得单独关税税率(Separate Rate)的资格,因此全部被认定为中国整体实体(China-wide entity),继续适用中国整体实体反倾销税率216.01%。该最终结果适用于2026年8月12日。 美国商务部明确规定: 已经获得单独税率的中国或非中国出口商,继续适用原有税率; 没有单独税率的中国出口商,包括这次的11家企业,适用216.01%; 没有自身单独税率的非中国出口商,则适用其中国供应商对应的税率。 这11家公司名单: 1. 伟佳企业发展 (上海) 有限公司(Fine Furniture (Shanghai) Ltd.) 2. 江门健威家具装饰有限公司(Jiangmen Kinwai Furniture Decoration Co., Ltd.) 3. 江门健威国际家具有限公司(Jiangmen Kinwai International Furniture Co., Ltd.) 4. Nathan International Ltd., Nathan Rattan Factory 5. Rui Feng Woodwork Co., Ltd., Rui Feng Lumber Development Co., Ltd., Dorbest Ltd. 6. 沈阳赛宁东兴家私有限公司(Shenyang Shining Dongxing Furniture Co., Ltd.) 7. 万福阁家具(昆山)有限公司(Wanvog Furniture (Kunshan) Co., Ltd.) 8. Yeh Brothers World Trade Inc. 9. 漳州市国辉工贸有限公司(Zhangzhou Guohui Industrial & Trade Co. Ltd.) 10. 中山福溢家具有限公司(Zhongshan Fookyik Furniture Co., Ltd.) 11. 深圳市新富都家私有限公司(Shenzhen New Fudu Furniture Co., Ltd.) 此次反倾销措施覆盖范围主要包括以木材为主要材料、用于卧室空间的家具产品,包括: 木制床架、上下床、高低床; 床头板、床尾板、床边护板; 床头柜、衣柜、梳妆台、抽屉柜等储物家具; 与卧室家具组合销售的书桌、电脑桌、书柜等产品。 美国商务部此前明确,产品是否已经组装、是否完成表面处理,并不影响其是否属于涉案范围,只要产品主要由木材构成,并符合“卧室家具”定义,即可能受到反倾销措施影响。 同时,美国商务部也明确排除了部分产品,例如办公家具、餐厅家具、沙发、椅子、床垫,以及主要由藤、竹、藤条等材料制成的家具产品。 自本公告发布之日起最晚35天后,美国海关应将以上公司商品清算为中国整体实体税率。
近日,马士基发布客户通知,欧盟ICS2系统目前持续出现服务中断,导致部分ENS舱单申报、临时存储申报等业务受到影响。该问题始于2026年8月7日(星期五),截至目前尚未解决。 据了解,ICS2(Import Control System 2,欧盟进口控制系统2)是欧盟海关推出的一套全新升级的进口管制与货物预报信息系统。 其核心目的是在货物抵达欧盟边境前,提前收集并分析入境货物的安全与合规数据,以实现“数据前置”监管,提前识别高风险货物,提升欧盟边境安全。 根据马士基通知,由于欧盟ICS2系统问题,目前以下几类关键申报和通知均受到不同程度的中断: 欧盟舱单前置申报(ENS / ICS2 申报) 船舶抵港通知 临时存储申报(TSD)及其他依赖 ICS2 的舱单申报 此外,马士基还提到,在此次系统故障期间,各方暂时无法从欧盟海关收到移动参考号(MRN)及相关的回执确认。 截至目前,欧盟相关主管部门仍在紧急排查修复,尚未公布系统正式恢复时间,不确定性给整条欧盟海运航线带来连锁传导风险。 针对本次故障,马士基等主流船公司已给出统一处理方案:所有已经提交的申报数据会在系统端留存排队,等系统恢复后会自动批量重新提交,对应的 MRN 编号和海关确认信息也会回溯匹配,不会丢失数据。