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当地时间8月17日，美国商务部在联邦公报发布美国商务部、美国国际贸易管理局和美国执法与合规办公室的联合通知公告——《来自中国铝型材：反倾销税行政复审最终结果通知》。 18家中国企业因未能取得单独税率资格，被归入中国全国性实体，相关涉案产品统一适用86.01%的反倾销税率。该决定自2026年8月17日起生效。 单独税率（Separate Rate）：在针对非市场经济国家的反倾销调查中，若企业能证明其出口活动在法律和事实上不受政府控制，则可获得有别于全国统一税率的单独税率，通常远低于全国税率。中国全国范围实体（China-wide Entity）：指所有未获得单独税率的中国出口商和生产商。本次被归入该实体的18家企业，其未来出口美国的涉案产品，都将被统一征收86.01% 的反倾销税。 被认定86.01%反倾销税的18家公司 安吉长虹链制造有限公司（Anji Chang Hong Chain Manufacturing Co., Ltd.） 亚萨合莱（中山）安防技术有限公司（Assa Abloy (Zhongshan) Security Technology） 亚萨合莱自动门系统（苏州）有限公司（Assa Abloy Entrance Systems Suzhou） 亚萨合莱全球解决方案（上海）有限公司（Assa Abloy Global Solutions (Shanghai)） 中信戴卡股份有限公司（Citic Dicastal Co., Ltd.） 丹马士环球物流（上海）有限公司宁波分公司（Damco China Limited Ningbo Branch） 伊维莱线性驱动技术（平湖）有限公司（Ewellix Motion Technologies (Pinghu)） 格林莱特实业（苏州）有限公司（Green & Light Automotive Components） 河北金实金属制品有限公司（Hebei Jinshi Industrial Metal Co., Ltd.） 宁波晔盛精密机械有限公司（Ningbo Yesheng Precision Technical） 苏州众捷汽车零部件股份有限公司（Pxi Auto Components (Suzhou) Co., Ltd.） 上汽大众汽车有限公司（SAIC Volkswagen Automotive Co., Ltd） 上海泽升汽车科技有限公司（Shanghai Zesheng Automotive Technology Co., Ltd.） 賽納捷建築五金有限公司（Synergy Architectural Hardware Limited） 日荣五金制品 (深圳) 有限公司（Techno Precision (Shen Zhen) Co., Ltd.） 厦门祥昊贸易有限公司（Xiamen Xianghao Trading Co., Ltd.） 重庆中南铝合金轮毂有限公司（Zhongnan Aluminum Wheel） 苏州众之甫安防科技有限公司（ZZF Fence Technology Co., Ltd.） 受《反倾销税令》（2011年5月26日发布，76 FR 30650）覆盖的来自中国的铝型材。完整产品范围描述如下： 1. 涵盖的铝合金材质（合金牌号） 涵盖由挤压工艺生产的型材，其铝合金对应美国铝业协会（Aluminum Association）系列代号以1、3、6开头的合金。 1系（如1350）：铝含量按重量计不低于99%。 3系（如3003）：锰为主要合金元素，锰含量不超过总重量的3.0%。 6系（如6060）：镁和硅为主要元素。镁含量介于0.1%至2.0%之间；硅含量介于0.1%至3.0%之间。 2. 涵盖的形状和形式 包括但不限于：空心型材、实心型材、管材、管道、棒材、杆材。挤压后经拉拔的产品也包含在内。 3. 涵盖的表面处理和加工状态 表面处理：包括但不限于磨光、拉丝、抛光、阳极氧化（包括亮光浸渍阳极氧化）、液体喷涂、粉末喷涂。 进一步加工：包括但不限于定尺切割、机加工、钻孔、冲压、开槽、弯曲、拉伸、滚花、缩径、斜切、倒角、攻丝、旋压。 即使已经进行了上述涂层、表面处理或加工，只要符合定义，仍属涉案产品。 4. 涵盖的部件、组件（零配件） 在进口时被描述为最终成品（如窗框、门框、太阳能板、幕墙、家具）的零件，若符合铝型材定义，仍然属于涉案产品。 子组件：通过焊接或紧固件连接而成的部分组装件，属于涉案产品（除非作为下文所述的“成品套件”进口）。但子组件中的非铝型材部件不属于涉案产品。 5. 明确排除的铝合金类型（材质排除） 以下铝合金系列的产品不在征税范围内： 2系：铜含量超过1.5%（按重量计）。 5系：镁含量超过1.0%（按重量计）。 7系：锌含量超过2.0%（按重量计）。 6. 明确排除的完全组装成品 在进口时已完全且永久组装完成的成品，例如： 已安装玻璃的成品窗户； 已安装玻璃或乙烯基（Vinyl）的成品门； 带玻璃面板和背板材料的成品相框； 成品太阳能板。 这些成品虽含有铝型材，但因已完全组装为最终消费品，故排除。 7. 明确排除的“成品套件” 在进口时以未组装形式包装的“成品套件”被排除。 严格定义：该套件在进口时必须包含组装成最终成品所需的全部零件，且进口后无需任何进一步加工或制作（如切割、冲压），可直接“按原样”组装。 重要限制：仅在包装中附带螺丝、螺栓等紧固件，不足以使产品被认定为“成品套件”而获得排除。 8. 明确排除的其他产品 铸造铝产品：非挤压工艺生产，其铝合金牌号带有小数点（如 208.0, 356.0, A380.0 等）。 纯未锻轧铝。 特定可压缩管状容器：必须同时满足材质为1080A、长度37mm或62mm、外径11.0mm或12.7mm、壁厚不超过0.13mm。 9. 散热器的详细排除规则 根据ITC裁定，仅成品散热器（Finished Heat Sinks）被排除。ITC对散热器进行了三级区分： （1）散热器毛坯（Heat Sink Blanks）：全长的铝型材，用于生产成品散热器，属于预加工、预测试的输入品。仍在征税范围内。 （2）加工散热器（Fabricated Heat Sinks）：已将毛坯定尺切割、精密机加工或以其他方式制造成最终规格，但尚未进行热性能测试、未组装到其他材料上、未包装。仍在征税范围内。 （3）成品散热器（Finished Heat Sinks）：以特定热性能要求为核心进行设计和生产，并已全面测试且符合热性能规格。仅此阶段被排除在税令之外。 产品的美国海关编码主要有：7604.21.0000, 7604.29.1000, 7604.29.3010,7604.29.3050,7604.29.5030,7604.29.5060, 7608.20.0030, 7608.20.0090。 可能涉及的其他章（如作为部件）：7610.10, 7610.90, 7615.19, 7615.20, 7616.99，以及蒸发器线圈类（8418.99.80.50等）。
当地时间8月13日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日签署公告，以应对国家安全威胁为由对进口无人机及零部件征收10%至100%的从价关税。 白宫称，美国对外国无人机及零部件存在较高依赖，供应链可能受到地缘政治事件或自然灾害影响，而部分外国无人机产品还存在数据安全和网络安全风险。 具体税率并不是简单的“10%至100%”全面征收，而是分档： 100%关税：最大起飞重量超过25公斤的无人机、集成热成像仪的无人机、无人机基站（docking stations）以及附件一列明的部分关键零部件； 25%关税：最大起飞重量25公斤及以下的无人机，以及附件二列明的部分零部件； 另有部分零部件适用25%关税，但延后180天实施。 其中，公告还规定，对于来自日本、韩国、中国台湾、瑞士、列支敦士登和欧盟的相关产品，在符合原产地等条件的情况下，税率最高不超过15%；来自英国的相关产品最高不超过10%。 规定称，上述关税将于签署之日起21天后生效。对于非高度敏感的无人机组件，关税将于签署之日起180天后生效。
当地时间8月13日，白宫贸易与制造业政策办公室发布了题为《大转运骗局》的报告。 报告系统性地揭露了全球范围内利用第三国非法转口（transshipment）以规避美国关税的行为，重点针对中国出口商，并评估了该行为对美国经济、财政和制造业的严重冲击。 背景与核心机制 非法转口的本质：高关税国家的出口商将货物先运至低关税第三国，通过重新贴标、换包装、改发票、虚假原产地证明、轻微加工等方式，伪装成第三国产品进入美国，从而逃避本应缴纳的高额关税。 诱因：2018年起美国对华加征301关税，形成巨大的关税差（中国平均税率约50%，而许多第三国税率极低甚至为零），刺激了转口套利行为的爆发式增长。 全球“影子转口网络” 报告识别出40多个参与转口的国家和地区，并按规模和角色分为三类： 第一梯队（多元化规模领导者）：加拿大、欧盟、印度、以色列、日本、墨西哥、韩国、中国台湾等，贸易量大且工业基础多元，转口混在合法贸易中。 第二梯队（与中国经济深度融合的规模领导者）：巴西、印尼、马来西亚、泰国、土耳其、越南，深度嵌入中国供应链，是电子、机械、塑料等产品的转口主力。 第三梯队（小型机会主义目标）：柬埔寨、老挝、巴拿马、哥斯达黎加、肯尼亚、阿联酋等，凭借低成本劳动力、自由港、弱海关、优惠准入等“薄弱环节”成为转口跳板。 网络还按功能划分为东南亚微型枢纽、中欧加工带、海上门户、陆上走廊、拉美走廊、非洲枢纽等集群。 转口规模与关税损失估算 报告汇总了五个独立来源的年度非法转口金额（均为美元）： 来源估算额（十亿）方法特点高盛400亿窄口径，仅测算直接绕道贸易白宫经济顾问委员会（CEA）600亿（中值）产品层面筛选301关税商品Exiger（AI供应链公司）750亿（中值）基于76万+货物追踪，直接筛查与宏观上限的折中贸易与经济分析办公室（OTEA）1090亿（贸易转移基准）统计中国对美出口下降被第三国替代的额度Altana（供应链AI公司）3030亿（宽口径上限）基于设施级供应链映射，包含所有潜在暴露 随后，报告假设关税差为25%、35%、45%，推算出年度关税收入损失： 最低（高盛400亿）→ 损失100亿~180亿 中间（Exiger 750亿）→ 损失190亿~340亿 最高（Altana 3030亿）→ 损失760亿~1360亿 报告强调，这些损失未包括反倾销/反补贴税（AD/CVD），若计入，实际损失远高于上述数字。 对宏观经济的连带打击 就业：按每10亿美元贸易逆差导致6000个岗位流失的保守规则，约45万个直接和间接岗位被替代。 GDP：按乘数1.5~2.0计算，年度GDP损失1130亿~1500亿美元。 联邦税收：按财政收入/GDP比率17%计算，损失190亿~260亿美元。 如果采用宽口径（3030亿），则岗位流失超过180万个，GDP损失超4500亿。 政策回应与“侦探边境”AI系统 特朗普政府采取双管齐下策略： 签署《关于强化海关执法的行政令》（2026年6月3日）：增强进口商责任、提高保证金、要求披露所有权和关联方、加重处罚、提高透明度，堵住法律漏洞。 建设“AI侦探边境”：整合全球货运数据、路由历史、产品分类、所有权关系、产能指标、异常检测、计算机视觉等，实时分析并锁定高风险货物，区分合法近岸外包与非法转口，提升CBP的拦截和处罚能力。
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